云南布政使司駐地為云南府。

云南下轄共二十二個(gè)府，這些府包含了三十八個(gè)散州和二十四個(gè)府屬縣，同時(shí)還有五個(gè)不轄縣的直隸州。

單看府的數(shù)量并不多。

但是...

明朝一共才有一百六十三個(gè)府。

僅云南一省的府?dāng)?shù)就占了總數(shù)量的百分之十三！

之所以設(shè)置這么多府，原因是當(dāng)?shù)赝凉贁?shù)量太多。

有明一朝，共在云南共設(shè)置了三百三十多家土官。

土官又稱土司、土酋。

是朝廷賜給當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)的職務(wù)。

土官主要集中在西北和西南等少數(shù)民聚集地，分文職和武職。

武職分別有宣慰使、宣撫使、安撫使和招討使等；文職則有土知府、土知州、土知縣等。

不管是文職土司還是武職土司，都?xì)w吏部管理。

朝廷會(huì)給予符印證明其官方身份，土司則向朝廷繳納賦稅并承擔(dān)征發(fā)（主要是征兵）。

除此之外，土官還在其轄區(qū)內(nèi)擁有絕對(duì)的統(tǒng)治權(quán)力。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)這些土官就是當(dāng)?shù)氐耐粱实邸?

精明能干且忠誠(chéng)的土官確實(shí)能幫助朝廷治理好地方。

例如馬千乘，秦良玉夫妻。

但是如果土官叛亂，將會(huì)給朝廷帶來(lái)非常大的麻煩。

如播州之役的楊應(yīng)龍，奢安之亂的奢崇明和安邦彥。

他們的叛亂不但讓當(dāng)?shù)匕傩樟麟x失所，還讓大明財(cái)政陷入了危機(jī)，將大明拖入泥潭。

面對(duì)土官的威脅，大明朝廷自永樂(lè)時(shí)期就開(kāi)始了改土歸流。

（改土歸流的意思是廢除當(dāng)?shù)赝了局贫?，像?nèi)地一樣改由朝廷委派流官治理，又稱改土官為流官。）

永樂(lè)十一年，平定貴州思南和思州的叛亂后，朱棣廢除了兩地的土司制度，改由流官治理。

平定這次叛亂的經(jīng)過(guò)帶有一絲傳奇色彩。

朱棣為了平定這次叛亂準(zhǔn)備了五萬(wàn)大軍。

結(jié)果根本沒(méi)用上。

在大軍出發(fā)的同時(shí)數(shù)百錦衣衛(wèi)也從京師出發(fā)，先大軍一步潛入了思南和思州。

孤軍深入的錦衣衛(wèi)在思州城擒獲了思州宣慰使田琛，將其押解進(jìn)京。

另一伙錦衣衛(wèi)更厲害。

他們翻山越嶺來(lái)到思南地區(qū)，悄悄摸進(jìn)思南宣慰司衙門大院，抓獲了將正在睡夢(mèng)中的思南宣慰使田宗鼎。

由于在撤離途中被敵人發(fā)現(xiàn)，錦衣衛(wèi)只能將其活活捅死然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。

其后的成化，正德，嘉靖，萬(wàn)歷，天啟都進(jìn)行了不同程度的改土歸流。

到了崇禎年間。

在內(nèi)憂外患的困擾下。大明朝廷暫時(shí)停止了改土歸流，試圖用這種方式換取這些地方的安寧。

面對(duì)西南土司問(wèn)題，崇禎試想過(guò)先發(fā)制人。

但也僅僅停留在試想階段。

云南的情況比貴州、廣西還要復(fù)雜。

因?yàn)檫@里不但有錯(cuò)綜復(fù)雜的少數(shù)部落，還與安南（越南），老撾，暹羅（泰國(guó)），緬甸接壤。